来源:人民日报客户端
记者:朱利 曹磊
7月24日,京津冀协同发展工作推动会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。
会议召开的时间点很特殊,“十三五”规划制定在即,作为“十三五”规划中的重要一环,京津冀协同发展未来路怎么走,的确需要好好谋划一番。细读会议通稿发现,这次会议既定调子、又做部署,既有宏观指导、又有实施意见。具体来看,中央主要明确了8件事。
“三个明确”为协同发展定调子
京津冀协同发展未来路怎么走,如何与“十三五”规划做好对接,肯定需要有个大的“调子”。在会议上,京津冀协同发展领导小组组长张高丽在讲话中指出,“党中央、国务院高度重视京津冀协同发展。习近平总书记强调,疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程”,他传达了习近平为协同发展定的调子:
第一,就是目标要明确。
干什么事必须先清楚目的。那京津冀协同发展的“目的”是什么?“通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。”
第二,思路要明确。
有了目的性,怎么干需要有个思路。“坚持改革先行,有序配套推出改革举措”,可以看到,中央的想法就是通过改革促发展,向改革要“红利”。我们还记得2014年李克强考察天津,亲自见证封存109枚审批公章,这件事彰显出的正是政府大力削减审批权力换取“改革红利”的思路和决心。
第三,方法要明确。
有了目标和思路,具体还得有个实施的方法,那就是“放眼长远、从长计议,稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功”。这24个字看起来比较宏观,但都是实实在在的方法,对指导京津冀协调发展有很大作用。
接下来,中央要干八件事
具体来看,在这次会议上,对京津冀协同发展,中央明确接下来要干的八件事:
第一件事,要尽快明确路线图、时间表,落实具体单位 【原声】要全面落实好《京津冀协同发展规划纲要》,尽快对工作任务和政策措施进行细化分解,落实到具体单位,明确路线图、时间表。 【解读】今年4月30日,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。这意味着该国家战略完成了顶层设计,进入了正式实施阶段。接下来,如何协调京津冀三地各种资源、人员的流动与调整,如何部署各个部门的任务与分工,显然需要更加细致的安排。有了路线图、时间表,将让京津冀三地更好地“抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。